各設(shè)區(qū)市科技局,廳機關(guān)各處室(局):
為加強和規(guī)范我省科技項目監(jiān)督工作,進(jìn)一步落實減輕科研一線負(fù)擔(dān)的要求,提高監(jiān)督檢查效率,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》(閩政辦〔2015〕151號)和《福建省科學(xué)技術(shù)廳科技計劃項目監(jiān)督工作暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定2022年科技項目隨機抽查工作計劃。
現(xiàn)將工作計劃印發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。
附件:福建省科學(xué)技術(shù)廳2022年科技項目隨機抽查工作計劃
來源:福建省科學(xué)技術(shù)廳
2022年10月14日
(此件主動公開)
福建省科學(xué)技術(shù)廳2022年科技項目
隨機抽查工作計劃
為加強和規(guī)范我省科技項目監(jiān)督工作,進(jìn)一步落實減輕科研一線負(fù)擔(dān)的要求,提高監(jiān)督檢查效率,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于推廣隨機抽查機制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》(閩政辦〔2015〕151號)和《福建省科學(xué)技術(shù)廳科技計劃項目監(jiān)督工作暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定2022年科技項目隨機抽查工作計劃。
一、隨機抽查內(nèi)容
(一)2021年度已驗收結(jié)題項目:項目驗收時間是否符合規(guī)定;項目驗收程序和組織工作是否符合規(guī)定;項目驗收材料是否完整;任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)是否完成;是否存在以項目實施周期外或與項目不相關(guān)的成果沖抵交差;項目資金的使用和管理是否符合規(guī)定;項目驗收結(jié)論是否客觀;項目驗收結(jié)果的運用是否按規(guī)定執(zhí)行。
(二)2021年度立項項目申報書和任務(wù)書核查:比對項目任務(wù)書與項目申報書,重點核查項目任務(wù)書是否明顯修改申報書內(nèi)容或明顯降低申報書提出的技術(shù)指標(biāo)和科研任務(wù)。
(三)2020年省科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目:獲獎項目成果內(nèi)容是否屬實;獲獎項目佐證材料是否真實;獲獎項目經(jīng)濟社會效益和產(chǎn)業(yè)化推廣情況是否真實;獲獎項目是否存在剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明或者其他科學(xué)技術(shù)成果的現(xiàn)象,以及提供虛假數(shù)據(jù)、材料等不正當(dāng)手段騙取福建省科學(xué)技術(shù)獎的行為。
(四)2022年科技小巨人企業(yè)遴選:重點檢查科技小巨人企業(yè)是否符合《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)培育科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)行動計劃的通知》第二條規(guī)定的8個遴選條件;現(xiàn)場核實科技小巨人企業(yè)申報材料的真實性。
(五)2022年申報的新型研發(fā)機構(gòu):重點檢查申報單位是否符合《福建省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵社會資本建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)若干措施的通知》中第二條規(guī)定的5個申報條件;現(xiàn)場核實申報單位申報材料的真實性。
(六)實驗動物許可單位:根據(jù)《福建省實驗動物許可證驗收細(xì)則(修訂)》的有關(guān)指標(biāo),對實驗動物許可單位的年檢情況、經(jīng)營管理情況和年度報告的真實性進(jìn)行核查。
(七)科技特派員后補助項目:對項目申報材料的真實性進(jìn)行現(xiàn)場核實。
二、任務(wù)分工
(一)省科技廳:監(jiān)督處牽頭組織科技項目隨機抽查工作的實施。負(fù)責(zé)隨機抽查項目和檢查專家的抽取,具體檢查工作的組織實施,監(jiān)督檢查情況的匯總、整理、反饋、公示和處理等。廳機關(guān)各相關(guān)業(yè)務(wù)處室和直屬單位應(yīng)提供有關(guān)項目驗收、省科技獎申報、新型研發(fā)機構(gòu)申報、實驗動物許可年檢和年度工作報告、科技特派員后補助項目申請等材料,并根據(jù)監(jiān)督工作需要派員參加檢查工作。
(二)各設(shè)區(qū)市科技局:成立監(jiān)督檢查組,根據(jù)本計劃的檢查項目數(shù)量、內(nèi)容、方式和時間要求,按時完成省廳部署的科技項目隨機抽查工作,并按要求并對檢查情況整理匯總形成書面檢查報告。
三、檢查方式
隨機抽查不專門布置,不事先通知,直奔項目,直插現(xiàn)場,確保掌握第一手資料和項目客觀真實情況。
(一)以下項目采取實地檢查方式:省科學(xué)技術(shù)獎獲獎項目、新型研發(fā)機構(gòu)、科技小巨人遴選、實驗動物許可單位、科技特派員后補助項目。
(二)以下項目采取材料集中審查方式:已驗收結(jié)題項目、項目申報書和任務(wù)書核查。
四、隨機抽取數(shù)量
此次抽查的項目由省科技廳監(jiān)督處從省科技計劃項目和相關(guān)科技工作中按一定比例抽取,計劃隨機抽查157個項目,其中省科技廳分配93項,各設(shè)區(qū)市科技局分配64項,具體抽取項目和數(shù)量安排如下:
(一)省科技廳負(fù)責(zé)93項
1.2021年已驗收項目50項;
2.2021年項目申報書和任務(wù)書核查30項;
3.2020年省科技獎項目4項(一等獎2項、二、三等獎各1項);
4.2022年科技小巨人遴選3項;
5.實驗動物許可單位3項;
6.2022年新上省級新型研發(fā)機構(gòu)3項。
(二)設(shè)區(qū)市科技局負(fù)責(zé)64項
各設(shè)區(qū)市隨機抽查的項目由省科技廳抽取分配,每個設(shè)區(qū)市抽查項目和數(shù)量安排如下:
1.2022年已完成委托驗收的項目3項;
2.2020年省科技獎項目1項;
3.2022年科技小巨人遴選3項;
4.2022年科技特派員后補助項目1項。
五、抽取專家
抽查工作應(yīng)組成檢查組,檢查組由省科技廳(或市科技局)工作人員和3名專家組成,其中財務(wù)專家至少1名。檢查專家應(yīng)根據(jù)專業(yè)需要在專家?guī)熘须S機抽取。
省科技廳負(fù)責(zé)抽查的項目由廳監(jiān)督處負(fù)責(zé)抽取專家。
設(shè)區(qū)市科技局負(fù)責(zé)抽查的項目自行負(fù)責(zé)專家抽取。
六、省科技計劃項目監(jiān)督系統(tǒng)操作流程
各設(shè)區(qū)市科技局此次隨機抽查工作須在省科技計劃項目監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)操作完成,具體操作流程如下:
(一)建立監(jiān)督主管部門賬號。通過各設(shè)區(qū)市科技局單位管理員賬號確定監(jiān)督主管部門的經(jīng)辦人。
(二)接收隨機抽查任務(wù)。監(jiān)督部門經(jīng)辦人進(jìn)入賬號可以看到省科技廳分配的隨機抽查項目,進(jìn)行項目屬地和數(shù)量確認(rèn),如有不符,及時與省科技廳監(jiān)督處聯(lián)系。
(三)相關(guān)表格下載。在隨機抽查手冊內(nèi)可下載《科技項目隨機抽查監(jiān)督意見》《隨機抽查情況表》及相關(guān)填寫范本等材料。
(四)現(xiàn)場檢查須填寫的材料。檢查現(xiàn)場要求專家對每個項目填寫《科技項目隨機抽查監(jiān)督意見》《隨機抽查情況表》?!侗O(jiān)督意見》一般要求電子文檔,打印后檢查人員和專家簽字。
(五)系統(tǒng)監(jiān)督意見填寫。每個項目點擊“監(jiān)督意見填寫”→選擇是否整改(選擇是,將在整改事項中產(chǎn)生整改任務(wù))→檢查結(jié)果(由監(jiān)督部門整合檢查整體情況形成簡要文字表述)→監(jiān)督意見(依據(jù)專家現(xiàn)場填寫的監(jiān)督意見)→監(jiān)督日期→監(jiān)督地點→檢查專家名單(此項設(shè)區(qū)市科技局無需填寫)→檢查專家附件(將檢查專家名單簽字版掃描上傳)→過程附件(將檢查中產(chǎn)生的《監(jiān)督意見》《隨機抽查情況表》等相關(guān)材料掃描上傳)。
(六)整改事項。隨機抽查選擇整改的項目將會在此欄內(nèi)產(chǎn)生整改任務(wù)。整改應(yīng)發(fā)出《整改通知書》,送被整改單位簽收后掃描上傳系統(tǒng)。被整改單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)上報《整改情況報告》,經(jīng)監(jiān)督部門核實簽批同意后上傳系統(tǒng)。以上整改事項應(yīng)建立紙質(zhì)檔案。
七、結(jié)果運用
為落實政務(wù)公開,進(jìn)一步提高監(jiān)督效果,在檢查結(jié)束后,做好以下幾方面工作:
(一)隨機抽查工作計劃、抽查結(jié)果等信息在省科技廳官網(wǎng)公布;
(二)對檢查中存在的問題進(jìn)行限期整改。
(三)對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)和違反誠信要求的問題按照有關(guān)規(guī)定處理;
(四)對發(fā)生嚴(yán)重科研失信的單位和個人記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫。
八、有關(guān)工作要求
(一)各設(shè)區(qū)市科技局要高度重視此次科技項目隨機抽查工作,要指派一名局領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé),檢查工作期間需注意保密紀(jì)律。
(二)隨機抽查實施時間:2022年10月25日-11月15日;
(三)各設(shè)區(qū)市科技局應(yīng)于11月30日前完成監(jiān)督系統(tǒng)隨機抽查工作的操作流程,并將將書面檢查情況報告(報告格式見附件)寄送省科技廳監(jiān)督處。書面檢查情況報告要求填報:組織實施情況、項目抽取及專家抽取情況、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、改進(jìn)科技監(jiān)督工作的建議等四個方面。
(四)各設(shè)區(qū)市科技局應(yīng)于12月15日前完成整改事項及系統(tǒng)上的操作流程;
(五)各設(shè)區(qū)市檢查結(jié)果要及時錄入國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。
聯(lián)系人:胡丹丹87881009 胡少華 87869308
收件地址:福州市北二環(huán)西路122號,省科技廳監(jiān)督處
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